施工图预算包括工程建设其他费用吗？

某合同价格形式是“费率合同+限额总价合同”，承包人完成施工图设计后，发包人需与承包人协商，依据施工图设计确定最终结算金额的计算基础，再依据投标下浮率下浮确定最终结算金额。

关于最终结算金额的计算基础，《专用合同条款》约定的是“根据施工图编制并审定的清单控制价”；《投标前须知附表》约定的是“根据施工图编制并审定的清单控制价”和“施工图预算”。

结合前后的其他计价条款，可以判断“清单控制价”和“施工图预算”均是意在描述最终结算金额的计算基础。然而，“清单控制价”与“施工图预算”在文义上不同，在实质的编制范围、编制方法、编制目的也不相同，存在“碰”的问题。

       《建设项目施工图预算编审规程CECA-GC5-2010》规定“施工图预算总投资包含建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用（前期费用／建设用地费／建设单位管理费／工程监理费／勘察设计费／专项评价及验收费／生产准备及开办费等）、预备费、建设期贷款利息及铺底流动资金。”

显然，施工图预算的编制范围要多于招标控制价的编制范围。

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